原创熊丙奇：“强基计划”的亮点在于招生和培养改革紧密结合

原标题：熊丙奇：“强基计划”的亮点在于招生和培养改革紧密结合

教育部重磅文件：2020年起取消自主招生，推出强基计划

文 / 熊丙奇 教育学者、21世纪教育研究院副院长

1月15日，教育部公布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（也称“强基计划”），明确“自2020年起，在部分高校开展基础学科招生改革试点（简称“强基计划”），原有高校自主招生方式不再使用。”

“原有高校自主方式不再使用”，指的是90所大学自主招生不再开展。与90所高校进行的自主招生相比，“强基计划”采取“统一高考+学校测试”方式招生，且把招生改革和培养改革结合在一起，更有利于建立多元评价体系，打破唯分数论，并推进大学提高人才培养质量。

我国90所大学的自主招生，从2003年开始试点起，历经学校单独笔试到组织联考再到联考取消，从高考前调整到高考后前举行的不断探索，但一直存在两个问题，让这一方式遭遇质疑。其一，考生获得自主招生资格，只是获得一定的降分录取优惠，这令学生、家长、社会功利对待自主招生，自主招生也存在一定乱象；其二，高校把自主招生作为“抢生源”的手段，而在完成“抢生源”之后，却没有针对性的培养改革，通过自主招生渠道招来的学生，还是采取和其他学生一样的方式培养。

“降分录取”、“招生和培养脱节”，这是和推进自主招生改革的初衷有所背离的。教育部高校学生司负责人答记者提问时也提到，2003年教育部开展高校自主招生改革以来，在探索综合评价学生、破解招生“唯分数论”等方面取得了积极成效，但近年来，自主招生也面临一些新挑战和新问题，包括招生学科过于宽泛、重点不集中、招生与培养衔接不够、个别高校考核评价不够科学规范、个别考生提供不真实的学科特长材料等，必须通过进一步深化改革，着力加以解决。自主招生不但要建立多元评价体系，更要促进大学培养一流人才。以此观察“强基计划”，就是按这一思路进行全新的顶层设计。

首先，“强基计划”是以高考成绩作为“门槛”，在统一高考成绩基础上，再对学生进行校测，结合高考成绩和校测成绩对学生进行综合评价录取。这一方式，已经在地方进行试点，浙江、上海、江苏、山东等地在新高考改革中，都推出综合素质评价录取，采取的就是对学生高考成绩、大学面试成绩、中学综合素质进行综合评价录取的方式。这种方式，以统一高考成绩，确保基本的公平，把统一高考成绩作为评价学生的一方面标准，再引入招生学校评价，是构建多元评价体系的正确方向。

其次，“强基计划”，不只是招生改革，更是培养改革。该计划突出基础学科的支撑引领作用，由有关高校结合自身办学特色，重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等相关专业招生，而且，在对学生进行培养时，采取小班化、导师制等方式，探索建立本-硕-博衔接的培养模式。

这和之前的自主招生学校只关注招生、学生只关注录取不同，把招生、培养，以至学生的就业、职业发展一体化。

可以说，只有基于提高人才培养质量的招生改革，才能起到“育人”导向作用。之前的“自主招生”，虽然名为“自主招生”，但由于是嫁接在统一高考录取之上，给学生“降分录取优惠”，这导向学校、家长，都想着怎样获得“降分”。这和高考加分政策诱发“加分造假”、“加分教育”一样，也诱发“弄虚作假”和“打造特长”等问题。而基于统一考试的学校综合评价录取，如果能成功实施，会有力推进基础教育重视学生综合素质发展，以及大学科学选材。

当然，36所学校实施“强基计划“招生改革，只是基于统一高考的综合评价录取改革的第一步。随着这36所高校改革的推进，更多的高校，包括此前进行自主招生，而这次没有纳入改革的54所高校也可实施这一招生方式。另外，未来，还可对“统一高考、对投档学生进行测试、结合高考成绩和校测成绩录取”的方式进行进一步改革，实行学生和学校双向选择方式，即在高考成绩公布后，由大学自主提出申请成绩要求，达到成绩要求者，可自主申请若干所大学，大学独立进行评价录取，一名学生可同时获得多张大学录取通知书，再根据录取专业、学校的教育质量、教育声誉选择大学，这会促进大学重视教育质量，以质量吸引学生，也扩大学生的选择权，提高对大学、专业满意度。

责任编辑：