“就近入学”还是“舍近求远”?龙华区教育资源分配引争议

“就近入学”还是“舍近求远”?龙华区教育资源分配引争议

近年来,国家有关部门在义务教育的大政方针上,陆续出台相关政策,其中“就近入学”是教育部指导各地学区划分工作遵循的重要原则之一。而近期在深圳市龙华区的深中龙华学区划分引发外界关注,住在卓越和奕府小区的业主称:“就在家门口的深中龙华学校如果上不了,‘就近入学’和‘资源均衡’就是空谈”。

5月11日晚,深圳市龙华区教育局官方发布“深圳市龙华区教育局关于2024年义务教育阶段14所公办学区划分方案的公示”后, 该消息随即在深中龙华学校周边的各小区业主群大量转发。突如其来的消息,如同“惊雷”瞬间在微信群内 “炸锅”,关于“就近入学”和“资源均衡”等问题,引发居民强烈关注。其中,距离该校不足100米的卓越和奕府因未能纳入单校划片学区而可能希望“落空”,业主们纷纷表示,对于这一结果“无法接受,划分不合理,将坚决维护自身合法权益!”

民治街道有特权?业主质疑受“教育歧视”

5月12日一大早,数百名卓越和奕府的业主便来到龙华区教育局,希望官方能给个“说法”。这些业主们表示:“深中龙华学校就在我们小区对面不足100米,而我们居然没有纳入单校划片学区,反而距离1.7公里外的小区“华美丽苑”都纳入了,这个划分方案与国家教育部关于“就近入学”的学区划分原则不符。同时,公示方案将卓越和奕府及整个民治街道划入“多校联动学区”,而“单校划片学区”学区全部位于民治街道。“多校联动学区”范围过大,形同虚设,卓越和奕府小区要和整个民治街道的所有小区竞争,就近入学的概率为0。这是一张能看不能吃的‘大饼’!”

据了解,龙华区因人口众多而学校不足,导致学位长期紧张。据第七次全国人口普查公报,龙华区人口10年增加114.94万,常住人口约252.89万,排全市第三。近年来,龙华区加大教育资源投入,除了自身区内学校外,还引入深圳高级中学、深圳外国语学校、深圳中学等“名校”,通过进一步提升辖区教育质量,加大学校建设解决学位紧张问题。而在这一过程中,这些“名校”却全都集中在龙华区民治街道,进而引发龙华区其他街道居民意见。大家认为,这一安排并不公平,是对其他街道的“教育歧视”。

2024年,龙华区二届人大四次会议政府工作报告指出,针对群众最关心最直接最现实的利益问题,尤其是上学难、出行难等热点、焦点问题,龙华区将扩大优质教育资源供给,科学合理分配教育资源。而从深中龙华学校的学区划分公示示意图发现,其划分又一次倾向于整个民治街道。原本可以打破民治名校“扎堆”的舆论局面,随着此次学区划分的公示,或许又将让人“看不懂”。

龙华街道的业主们表示,龙华街道不仅学校数量少,优质教育资源也非常稀缺。教育资源分配悬殊,难道是因为民治街道人多,龙华街道人少?据第七次全国人口普查数据,民治街道61.68万人,龙华街道61.19万人,民治街道人口并不比龙华街道多多少。深中龙华学校如重点在民治街道招生,显然不利于龙华优质教育资源均衡化。

而原本坊间议论较多的“学区安排将遵循学校所属街道而划定”,在龙华区教育局发布的公办学区划分有关问答上也做了明确解释,其否定了这一说法。“是否跨街道不是学区划分必须遵循的原则”,将按照教育部办公厅、广东省教育厅以及深圳市教育局有关文件要求,按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求,划定学校招生片区。

老问题出新矛盾?业主寻求“公平正义”

“所有国家政策要求都符合,为何却上不了学?”是卓越和奕府作为距离最近的小区业主们的主要困惑。

据了解,卓越和奕府目前划区的初中仅仅是将近3公里外的新华中学,除此之外似乎没有其他中学在其学区可以就读。“倘若按照深中龙华目前公示的学区划分,我们的孩子就只能读好几公里外的新华中学,每天少睡起码40分钟,走路单程至少要35分钟,开车早、晚高峰期至少也要30分钟以上,这无疑将增加孩子们上下学路途的安全隐患,让本就拥堵的交通更加拥堵。”卓越和奕府小区的陈先生表示,“家里花了全部积蓄在这里买房,就是图上学方便。家门口的路段拥堵,深中龙华学校落成将造成更大的拥堵。如果拥堵留给我们,就学机会留给别人,是非常不公平的。”另一名业主代表王女士表示,“上学距离这么远,根本不放心让孩子自己去。年轻人都要上班,接送孩子大都交给老人。可父母年纪大了身体不好,如果到几公里外接送,路上车多人多,实在难以想象往后的生活该如何应对。想到这就焦虑万分,寝食难安。”

卓越和奕府一名王姓业主表示,国家有关法规明文规定了适龄儿童、少年就近入学的权利;教育部办公厅下发的《关于开展义务教育阳光招生专项行动(2024)的通知》指出,要坚持就近入学原则,综合考虑学校分布、交通状况等因素,坚决纠正包括学校划片招生范围是否科学合理,新建学校招生范围和新建小区对口学校划分工作机制是否完善等问题;《深圳市城市规划标准与准则》第五章要求,九年一贯制学校的服务半径,应在1000米内。按照有关规定,教育部门划区前也应充分听取群众意见。

在卓越和奕府的业主代表与龙华区教育局工作人员进行多次反映交流,有关部门反馈的结果是将进一步听取和收集意见建议,公平合理的做出安排。据卓越和奕府业主了解,此次分配侧重解决如行知小学现有老小区学位压力问题,业主们不认为这是妥当的做法,既解决不了“老问题”也将激发“新矛盾”,新小区的学位安排没有合理地统筹考虑进去。为此有人提出,需兼顾多方利益,不能“顾前”不“顾后”。是否可将招生并不饱和的学校学区范围扩大,来满足一些老小区学位问题,通过双向融合的方式满足各方需求。

与此同时,随着该学区划分的公示,也引起了周边老小区房价的异常波动和炒作。据网络消息,在龙华区教育局发布学区划分公示当晚,便有房产中介开始借单校划片学区的商品房炒作,其中不乏如26平小户型的老小区商品房,被称之为“最低成本学区房”。

国家提出的就近入学和教育资源均衡等政策,其根本是要办好老百姓家门口的义务教育, 坚持民之所盼,政之所向,通过统筹兼顾更好地满足人民群众对“能上学、上好学”的需要,这样才能办出人们满意的教育。